| (2019) 4 Visn. Nac. akad. prokur. Ukr. 108–122 | |
| https://doi.org/10.34285/visnyknapu2019.04.108 | |
| Назва статті | Розвиток інституту архітектурно-будівельного контролю (1917–1991 роки) |
| Автор(и) | АЛЛА МОРОЗ аспірант Національної академії внутрішніх справ, м. Київ, Україна, a.moroz@steelwozk.com.ua |
| Скорочена назва журналу (ISSN) | Visn. Nac. akad. prokur. Ukr. |
| Рік | 2019 |
| Номер | 4 |
| Сторінки | [108–122] |
| Мова | Українська |
| Анотація | Містобудівна діяльність – один із важливих напрямів розбудови сучасної держави. Для забезпечення належного рівня функціонування цього напряму необхідно, щоб відповідні державні органи здійснювали контроль за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил. Метою статті є огляд історичного розвитку архітектурно-будівельного контролю у 1917–1991 роках. Окреслено проблеми, що постають при науковому тлумаченні поняття “конт роль”, нечіткість якого фактично нівелює правову природу контролю, створюючи плутанину понять, внаслідок чого зменшується ефективність нормативно-правового регулювання суспільних відносин, що ускладнює механізм державного управління. Досліджено питання поетапного розвитку інституту архітектурного нагляду в будівельній діяльності з 1917-го до 1991 року; розглянуто документи, що мають принципове значення в сфері архітектурного нагляду в будівництві; проаналізовано структуру і правову основу функціонування архітектурного нагляду в будівельній діяльності. Визначено, що у період радянської влади в Україні сформувались жорстке планування будівництва, монопольний державний розподіл будівельних матеріалів і доволі складна процедура отримання дозволу на будівництво й землевідведення. Це свідчить про те, що державний контроль в окреслений період набув рис відомчого, тобто здійснюваного тими міністерствами і відомствами, в чиїх інтересах велося будівництво. Зроблено висновок, що органи контрольно-наглядової діяльності в сфері будівництва мають спеціальний статус, їхнє право на застосування заходів державного примусу гарантується державою. Більшість порушень будівельного законодавства класифікується як проступки, а тому до порушників застосовували заходи адміністративно-правового впливу. |
| Ключові слова | нагляд; контроль; будівельна діяльність; будівельні роботи; авторський нагляд. |
| References | REFERENCES List of legal documents Legislation 1. Pro arkhіtekturnu dіialnіst [On Architectural Activity]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 20 travnia 1999 roku № 687-XIV. URL: (accessed: 04.12.2019) (in Ukrainian). Bibliography Authored books 2. Gricanov A, Abushenko V, Evel’kin G i dr, Sociologija: jenciklopedija [Sociology: encyclopedia] (Interpresservis 2003) 1312 (in Russian). 3. Kosenkova Ju, Sovetstkij stroitel’nyj kompleks 1940-h – pervoj poloviny 1950-h godov. Ot tvorcheskih poiskov – k praktike stroitel’stva [The Soviet Construction Complex of the 1940s and the First Half of the 1950s. From Creative Search to Construction Practice] (Librokom 2000) (in Russian). 4. Studenikina M, Gosudarstvennyj kontrol’ v sfere upravlenija. Problemy nadvedomstvennogo kontrolja [State Control in the Field of Management. Problems of Super-Administrative Control] (Juridicheskaja literatura 1974) 133 (in Russian). 5. Shass Ju, Arhitektura zhilogo doma [Architecture of a Residential House] (Gos. izd-vo lit. po stroitel’stvu i arhitekture 1951) Part 1 (in Russian). Edited books 6. Averianov B (ed), Derzhavne upravlinnia: teoriia i praktyka [Public Administration: Theory and Practice] (Yurіnkom Іnter 1998) 432 (in Ukrainian). Dictionaries 7. Busel V (comp), Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy [A Great Explanatory Dictionary of Modern Ukrainian Language] (Perun 2005) 1207 (in Ukrainian). Dissertations 8. Kudriavtsev O, ‘Administratyvno-pravove zabezpechennia diialnosti Derzhavnoi arkhitekturno-budivelnoi inspektsii v Ukraini’ [‘Administrative and Legal Support for the Activities of the State Architectural and Construction Inspectorate in Ukraine’] (dys kand yuryd nauk, Klasychnyi pryvatnyi universytet 2017) (in Ukrainian). 9. Lavrent’eva M, ‘Administrativno-pravovoe regulirovanie v sfere standartizacii i sertifikacii’ [‘Administrative and Legal Regulation in the Field of Standardization and Certification’] (dys kand yuryd nauk, Moskovskij universitet MVD Rossii 2006) (in Russian). Conference papers 10. Shpakov I, ‘Normativno-pravovoe regulirovanie dokumentacionnogo obespechenija v sovetskom arhitekturnom proektirovanii 1930-h gg.’ [‘Legal Regulation of Documentation Support in Soviet Architectural Design of the 1930s’] Dokumentacionnoe obespechenie organizacionnoj i proizvodstvennoj dejatel’nosti: regional’nаjа nauchno-prakticheskаjа konferencijа [Documentation Support for Organizational and Production Activities: regional scientific and practical conference] (Jugo-Zapadnyj gosudarstvennyj universitet 2015) 51–6 (in Russian). Journal articles 11. Markusha M, ‘Kak vlast’ stranu k trudu priuchala‘ [‘As the Government of the Country Accustomed to Work’] (2007) 2 Arhitektura, stroitel’stvo i dizajn (in Russian). Websites 12. Kruzhkov N, ‘Komu zhe pomeshal avtorskiy nadzor?’ [‘Who Was Prevented by Authorial Supervision?’] (Virtual’na Retro Fonoteka) URL: accessed 4 December 2019 (in Russian). |
завантажити .PDF